“双减”是落实中央决策的重大教育改革,是落实教育法义务教育法未成年人保护法的实际举措,事关基础教育制度教育生态教育格局。报告称,经过各方不懈努力,校外培训市场“虚火”大幅下降,野蛮生长现象得到有效遏制,学校减负提质受到普遍欢迎,全社会支持认同“双减”改革的良好氛围逐步形成。
同时,报告指出,“双减”工作是长期的复杂的艰巨的,存在许多问题和不足。学科训练的隐性变异问题仍待解决。一些机构以“高端家政”“众筹私教”“家教老师”等名义违规开课,隐蔽性强,存在发现难取证难查处难等问题。一些机构表面上关门歇业,实际上转移到了居民楼酒店咖啡馆等私人场所。违反规定进行培训的。也有机构提供线下“一对一”辅导服务,或者通过通讯软件进行线上培训。
此外,报告指出,学校在提高质量和效率方面仍有差距。一些学校作业的设计水平不高,作业的针对性和有效性不够强。部分学校课后服务质量不够高,校外资源不足,服务内容不够丰富。在一些地方,一些教师负担重,工作时间长,压力大,迫切需要采取有效措施,合理减轻教师负担。报告还称,风险防范和处置仍存在薄弱环节,宣传引导效果不够明显。
教育部部长怀当天受国务院委托向全国人大常委会作报告,指出“双减负”一年多来的实践,进一步深化了对学生负担过重家长教育焦虑等深层次原因的认识。“从教育内部看,主要是职业教育与普通教育的协调发展和中考的竞争性选拔;从教育外部看,主要是就业竞争压力收入分配和社会保障体系不完善中国发展不平衡不充分。这些内忧外患层层传导,导致学生学业压力大,家长教育焦虑。要进一步加大工作力度,全面系统深化改革。"
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